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近年来，待补镇党委政府按照“没有产业的扶贫就不是真扶贫”的发展理念，充分利用当地交通便利、气候冷凉、传毒昆虫少、无公业污染的有利条件，争项目，强建设，建基地，筑巢引凤，以“公司+基地+农户”的发展模式，合理流转农村土地，引进和培育农业龙头企业，大力发展生菜、中药材和花卉产业，走出了一条依托特色产业富民兴镇的好路子。
农业公司进驻发展，带动家门口打工经济的誔生
待补镇境内最高海拔4017米，最低海拔2277米，年平均气温11.3℃。由于气候冷凉，农业产出率极低，多年来，当地的农民群众都是靠马铃薯、玉米、燕麦等农作物为生，祖祖辈辈过着日出而作，日落而归的平静生活。“好个野马川，水冷海子宽，吃的是麻洋芋，穿的是烂衫衫。”就是当年待补镇农民群众生活的真实写照。如何化害为利，解决好当地农民增收难的问题，成为摆在历届党委政府面前的难题。2006年初，该镇引进为“麦当劳”供菜的北京昕凯农业公司到野马村投资170余万元建生菜基地1180亩，拉开了农村土地流转发展特色产业的新型农业发展序幕，也打破了当地的平静。在发展中，该镇采取“反包倒租”的模式，由农业公司以每亩250-350元的价格租赁农户承包的土地，并以每天15元的工价返聘当地农民群众为其打工，当地农民群众摇身变为产业工人，拿起了固定“工资”。为进一步做强做大特色产业，促进农业增效和农民持续增收，在引进昕凯公司成功的基础上，2006年以来，该镇又先后引进了省农科院、昆明官房集团、玉溪明珠花卉公司、台湾佳林园艺公司等到当地租地发展种植百合鲜切花和百合花种球；引进沾益益康中药材饮片公司等前来待补投资发展中药材种植，逐步形成以农村土地流转带动当地产业发展的格局，蔬菜、花卉、中药材等特色产业不断发展壮大，成为当地农民增收的主导产业。目前，已有6家公司及24个种植大户在待补镇发展特色产业，带动当地10个种植大户的发展。其农业种植的自然风险和市场风险转移到农业公司上，当地农民群众成为旱涝保收的工人，随着企业的不断发展壮大，其工人工资也由最先的15元/人/天增加到25—35元/人/天。
发展了经济，培养了人才
农民打工需要技术、新型农业的发展更需要技术支撑。为切实解决这一问题，在农业公司对农户进行初步培训的基础上，县、镇农业部门还依托蔬菜、花卉、中药材基地，以当地村党支部一起开办了“农民夜校”，结合产业发展需求，以“进门是课堂、出门是现场”的培训模式培训村民，培养出一批种植技术能手，野马村的20余名务工人员成为公司种植业发展的技术骨干，被派到该公司的其它基地抓技术指导工作。企业落户待补，带来了全新的农来生产发展模式，打破了当地农民群众传统的生产经营模式，通过开展培训上岗，增加了农民群众的知识，增加了农民收入，也拓宽了农民群众的视野，为当地经济社会的可持续发展储备了丰富的人才资源。
诚信引得“八方客”
“留下一个老板，就会引来一批老板;留下一个公司，就能引进一批公司”，待补镇党委政府是这样想的，也是这样做的。该镇制定了经济社会发展软环境建设的一系列制度，出台了政府扶持资金、贴息贷款等优惠政策，用优质的服务和诚信引来了一批又一批的客商，坚定了他们投资发展的信心。针对蔬菜基地田间路面差、夏季露天蔬菜种植会遭受冰雹灾害的实际，在野马村种植老板提出后，该镇随即筹集资金10万余元，帮助公司铺设砂石路面，并新建了一个人工防雹站。以热情周到的服务吸引客商，增强客商的投资信心。
老板来的多了，土地需要量也越来越大。待补镇一边加强中低产田地改造，为老板们创造更多的发展资源，一边引导农民群众合理流转农村土地。充分借签昕凯公司的发展经验，以返包倒租的方式将土地以300至700元/亩的价格流转到种植大户、农业公司等手中，由公司及种植大户按25—35元/天/人返骋农户为其打工，将农村分散的土地集中到有技术、有经济实力的大户或企业手中，由公司据市场需求，及时调整种植结构，实现土地种植的利益最大化，实现企业、农户、政府3赢。“在待补野马、歹咩、哨牌、汤德等村，当地农民坝区土地基本上流转出去，农民群众一边收取地租、一边在家门口为企业打工，由于种菜都是些轻巧的活计，原来60多岁的老人每天只是晒晒太阳，管管家务，现在身体好的时候都可以来打工，赚点零用钱。”待补镇农科站站长曾志伟在谈到当地产业发展时一脸兴奋。
企业获利、农民受益，产业“雪球”越滚越大
起步、发展、积累。如今，待补镇成功的农业发展模式已是小有名气，从最初的一个公司发展到现在的6个公司、从一帮“打工农民”变成了一批“产业工人”，农业产业“雪球”越滚越大。已经引进并形成了一大批初具规模的农业龙头企业，注册农产品商标8个，其中“野马川”牌蔬菜产品远销东南沿海城市及东南亚国家。“夹马石”、“鸡鸣山”牌系列农产品畅销周边城市，正走向全国各地。2010年，全镇已有3.2万亩土地通过返包倒租的形式流转到企业手中，待补镇特色产业已发展到32000亩。北京昕凯公司和昆明呈贡、玉溪澄江等地蔬菜商在野马、歹咩、哨牌、汤德等村建成以生菜、花菜、大蒜为主的2.5万亩蔬菜基地;沾益益康中药饮片公司在野马、歹咩、哨牌、嘎里、新发等村建成以当归、紫丹参、玄参等为主的2000亩中药材基地; 省农科院、昆明官房集团果苑公司、玉溪明珠花卉公司以及嵩明县24家种植大户在野马、糯租等村种植百合鲜切花及种球5000亩。有1100余名村民当上了“产业工人”，他们每天可以获得20至30元的报酬，一年可以为企业打工100至180天，年人均打工收入5000多元。
筑巢引凤，打造全省现代农业发展“名片”
按照“引得来、留得住、能发展”的思路，该镇以特色产业发展争取项目，以项目建设优化农业发展环境，多方争取项目加强农业基础设施建设，筑巢引凤，将各地客商吸引到待补投资发展，带动全镇蔬菜、花卉、中药材等特色产业的发展壮大，促进农业增效和农民持续增收。自2005年以来，该镇累计争取大小建设项目152个，总投资达1.06亿元。2009年，该镇充分利用实施整乡推进的有利时机，争取并实施了了两个中低产田改造项目：投资332万元的新发农业综合开发河堤治理项目已全面完工；总投资6152.8万元、总面积3万亩、建设面积26785亩的野马村中低产田改造项目正在展开，工程惠及13个村民小组共4730人，平整田地、新建沟渠、改建道路搭好舞台引客人。项目的建设，吸引了吸引了昆明官房集团果宛公司、玉溪明珠花卉公司、省农科院在此建成全省最大的百合鲜切花及种球繁育基地。香港、台湾等地的多家投资商也慕名到该镇实地考察投资事宜。
如今的待补，虽然依旧是水冷海子宽，却少了当年的贫瘠和荒凉，就如那沉睡已久的宝藏一样，它的发展潜力正逐步被人们认识、挖掘利用，他将被绘成一幅最美最动人的农业发展蓝图呈现在世人面前，成为全省农村土地流转与现代农业发展的一个典范、一张名片。
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