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农业部要求加快水域滩涂养殖使用权制度建设养殖证将成为渔民享受补贴的法定凭证
【发稿时间：2010-7-29 8:40:50】 【作 者：王泽农】 【主 题 词：】
【责任编辑：会泽管理员】 【稿件来源：农民日报】 【审核发布：会泽管理员】
本报讯　（记者王泽农）7月26日，农业部在江西南昌召开全国贯彻实施《水域滩涂养殖发证登记办法》座谈会，农业部副部长牛盾在会上要求，到2011年年底养殖重点县（市、区）要全面完成养殖水域滩涂规划编制工作，规划内的水域滩涂养殖发证登记率达到95%以上，今后养殖证将成为享受优惠政策的法定凭证。
　　据透露，到2009年底，全国共有1178个县级地方政府编制发布了养殖水域滩涂规划，全国已核发养殖证37万多本，确权水域滩涂面积448万公顷，发证确权率达到65%。专家表示，作为法定制度，水域滩涂养殖使用权已经确立20多年，仅仅65%的发证确权率表明，目前对渔民权益的保护力度还不够。因此，牛盾副部长要求有关部门把养殖使用权制度建设作为完善农村基本经营制度、统筹城乡协调发展、增强农业农村发展活力的重要举措来认识，切实加快水域滩涂养殖使用权制度建设。
　　牛盾还强调，要纠正一些地方违背渔民意愿强行收回水域滩涂承包权，或者通过拒绝发证方式强迫渔民放弃水域滩涂使用权的做法，查处侵害渔民合法权益行为。决不能以影响工业化、城市化进程为借口拖延出台养殖水域滩涂规划，决不能因担心增加征占用养殖水域滩涂的困难和补偿成本而拒绝发证。
　　记者在座谈会上了解到，各级渔政部门将主动与金融部门沟通，争取发挥养殖证的抵押功能，解决渔民筹集生产资金的困难。同时养殖证还将成为养殖生产者取得各级政府各项支渔惠渔政策和财政支持的法定凭证，今后，养殖业的燃油补贴、养殖标准化和原良种体系建设等项目的立项审查，都将与养殖证挂钩。
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